Uppföljningsmodellen ska
- säkerställa en god kvalitet på tjänsten,
- säkerställa en enhetlig bedömning vid auktorisation och val av sanktioner,
- verka för en enhetlig, transparent och förutsägbar uppföljning.
Nämnderna ska enligt reglementet årligen rapportera sin uppföljningsplan till kommunstyrelsen eftersom det är kommunstyrelsen som ansvarar för uppföljningen av reglementet.
Utbildningsnämnden antog i september 2021 specifika auktorisationsvillkor för kundvalen förskola och pedagogisk omsorg. Vid varje villkor finns angivet vilken typ av uppföljning som kommer att ske och nämnden har nu beslutat hur auktorisationsvillkoren kommer att följas upp.
Uppföljningsmodell för förskola och pedagogisk omsorg
I Nacka kommun är det utbildningsenheten som godkänner anordnare av förskola och pedagogisk omsorg samt utför tillsyn, den granskning som skollagen föreskriver att kommunen utöva gentemot fristående anordnare. Auktorisationsvillkoren följer med några få undantag skollagens bestämmelser. Det innebär att utbildningsnämndens modell för tillsyn och insyn för kundvalen förskola och pedagogisk omsorg även fortsättningsvis kan tillämpas som modell för att följa upp auktorisationsvillkoren med tillägg för de delar som inte ryms inom skollagen.
Tillsyn hos fristående förskolor och anordnare av pedagogisk omsorg
Tillsyn är en granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter som reglerar
förskola och pedagogisk omsorg. I tillsynen ingår att fatta beslut om åtgärder för att säkerställa att huvudmannen uppfyller dessa krav. Det ingår också att ge råd och vägledning om åtgärder som kan behövas för att säkerställa att huvudmannen uppfyller kraven. I tillsynsbesluten används nedanstående formuleringar:
- Tillfredsställande
- Tillfredställande men kan utvecklas
- Anmärkning
- Föreläggande
Insyn hos kommunala förskolor
Insyn är den uppföljning som utbildningsenheten gör av de kommunala förskolorna. Den är likvärdig med den tillsyn som utbildningsenheten gör för fristående förskolor med den skillnaden att sanktioner inte ges. I stället påtalas eventuella brister och huvudmannen och verksamheten uppmanas att åtgärda dessa.
Utbildningsnämnden har tagit beslut om att insyn ska genomföras i de kommunala förskolorna utifrån att uppföljning och kontroll ska vara likvärdigt för alla förskolor i Nacka. Det är i linje med det Program för uppföljning av kommunala och privata utförare som kommunstyrelsen beslutat att föreslå kommunfullmäktige (dnr KFKS 2021/1240). Där poängteras vikten av konkurrensneutralitet mellan anordnare oavsett huvudman. Enligt skollagen är det Skolinspektionen som har tillsynsansvaret över de kommunala förskolorna. I insynsrapporten används formuleringarna:
- Tillfredställande
- Tillfredställande men kan utvecklas
- Mindre brist
- Allvarlig brist
Om förskolan eller pedagogisk omsorg uppfyller de krav som ställs utifrån skollag och auktorisationsvillkor genomförs tillsyn och insyn med ett intervall om två år.
Om det finns brister i verksamheten eller hos huvudmannen följs dessa upp inom en till sex månader. Då görs en ny bedömning om bristerna åtgärdats eller om de kvarstår och utifrån detta tas ett nytt beslut. Om bristerna kvarstår ges huvudmannen en ny anmärkning eller föreläggande. Är bristerna åtgärdade görs en ny tillsyn efter ett år från uppföljningsdatumet. Detta syftar till att säkerställa att huvudmannen fortsatt arbetar för att bristerna inte ska uppstå igen.
Inriktning på tillsyn och insyn under 2022
Den regelbundna tillsynen och insynen följer den planering som är gjord för året utifrån det vanliga intervallet om två respektive ett år. Det betyder att de enheter som utbildningsenheten besöker under året är de som inte hade några brister år 2020 samt de som hade brister under år 2021. Om behov finns kommer besöken att anpassas utifrån rådande omständigheter och Folkhälsomyndighetens rekommendationer gällande covid-19. Bilaga 2 visar en sammanställning av områden för tillsyn för förskola och pedagogisk omsorg.
Planerad riktad tillsyn kommer att genomföras gällande säkerheten i utemiljön och omfattar alla anordnare, både förskola och pedagogisk omsorg. Anordnarna kommer bland annat att få visa upp dokumentation kring säkerhet och beskriva olika rutiner i det systematiska säkerhetsarbetet.
Länkar till
Sidan uppdaterades: