Vad är tillsyn och insyn?
Utbildningsenheten genomför tillsyn och insyn på förskolor och pedagogisk omsorg i kommunen. Det är en granskning som har till syfte att kontrollera om verksamheten uppfyller de krav som följer av främst skollagen och kommunens auktorisationskrav.
Tillsyn och insyn under pandemin
Den regelbundna tillsynen har även under 2021 anpassats efter den rådande pandemin för att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer. Bland annat har besöken i förskolor och pedagogisk omsorg gjorts på tider då de funnits få barn och personal i lokalerna, samtal med pedagoger och barn har uteslutits och det avslutande samtalet med huvudmannen har skett digitalt. Under besöken har också försiktighetsåtgärder i form av munskydd samt handskar nyttjats, samt att tillsynen vid minsta tecken på sjukdom ställts in och bokats om till annat tillfälle.
Regelbunden tillsyn och insyn
Varje förskola och pedagogisk omsorg i kommunen granskas av utbildningsenheten i regelbunden tillsyn eller insyn vartannat år. Hos anordnare som haft någon form av brist vid den regelbundna tillsynen genomförs en ny tillsyn eller insyn efter cirka ett år.
Under 2021 har utbildningsenheten gjort regelbunden tillsyn/insyn hos 45 fristående förskolor och 25 kommunala förskolor. Hos två nystartade fristående förskolor gjordes en så kallad förstagångstillsyn. Regelbunden tillsyn har även gjorts hos en anordnare av pedagogisk omsorg.
Av de 70 förskolorna i den regelbundna tillsynen och insynen var det totalt 29 som bedömdes ha brister, sju av dessa huvudmän hade brister inom flera områden. Flertalet av förskolorna med brister har rättat till dessa under 2021. Resterande förskolor med brister kommer att följas upp under våren 2022.
Vilken typ av brister upptäcks vid tillsyn och insyn?
Totalt är det flest antal anmärkningar och mindre brister inom de tillsynsområden som innefattar den pedagogiska lek- och lärmiljön samt det systematiska kvalitetsarbetet.
Bristerna inom förskolornas lek- och lärmiljö handlar om att lek- och lärmiljön måste utvecklas så att den stödjer undervisningen i större omfattning och att barnen får ett större inflytande i verksamheten. För att kunna erbjuda en innehållsrik och inbjudande miljö som stimulerar och utmanar barns utveckling och lärande behöver det finnas ett tillräckligt stort utbud av tillgängligt, utmanande och inspirerande material.
Uppföljning av tidigare tillsyn och insyn
Utbildningsenheten har under 2021 även följt upp fem huvudmän för förskola som haft brister under förra tillsynsperioden, året 2020. Tre huvudmän har åtgärdat bristerna, en huvudman valde att avveckla sin verksamhet och en huvudman avauktoriserades under 2021.
Riktad tillsyn: Ägar- och ledningsprövning
Under 2021 fortsatte utbildningsenheten den riktade tillsynen gällande ägar- och ledningsprövning som påbörjades året innan.
Bakgrund till den riktade tillsynen är att det sedan 1 januari 2019 ställs särskilda krav på ägar- och ledningskretsen samt på ekonomiska förutsättningar hos huvudman som bedriver förskoleverksamhet. Tillsynsansvaret för detta ligger på hemkommunen.
Krav på erfarenhet eller insikt innebär att det inom den krets av personer som omfattas av ägar- och ledningsprövning ska finnas kompetens gällande de föreskrifter som krävs för att bedriva skolverksamhet, till exempel skollagstiftning, arbetsrätt, arbetsmiljö samt ekonomi.
Alla huvudmän utom en (se nedan) bedömdes ha ekonomiska förutsättningar och tillräcklig kompetens och insikt för att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten.
Utredningen av Nacka International School förskola/Akademiska skolans förskola visade att verksamheten inte bar sina kostnader över tid och att det fanns en påtaglig risk för att bolaget skulle försättas i konkurs.
Utbildningsnämnden fattade därför den 23 september 2021 beslut (UBN 2021/113) att återkalla huvudmannens godkännande att bedriva förskola. Även den auktorisation som huvudmannen hade enligt Nacka kommuns kundval återkallades i enlighet med auktorisationsvillkor för förskola och pedagogisk omsorg
Sidan uppdaterades: