Under hösten 2022 förde Nacka kommun en dialog med Region Stockholm om utbyggnaden av Värmdövägen och möjligheten att använda banvallen till biltrafik. Kostnaden för projektet beräknades då till cirka 70 miljoner kronor.
I december 2022 ingick Nacka kommun och Region Stockholm ett genomförandeavtal, och i ett mejl från februari 2023 specificerade Trafikförvaltningen kostnaden till 68,5 miljoner kronor, vilket också bedömdes ligga i det övre spektrumet av möjliga nivåer.
Ett genomförandeavtal baserat på en tydlig kostnadsbild
När genomförandeavtalet mellan Nacka kommun och Region Stockholm ingicks i december 2022 var förutsättningen att arbetena skulle utföras av Trafikförvaltningens ramavtalsentreprenör och drivas som ett så kallat intrångsärende.
Kostnadsuppskattningen från februari 2023 skickades till kommunen tillsammans med en bilaga som specificerade både åtgärder och kostnader. Det var alltså en tydligt dokumenterad utgångspunkt som genomförandeavtalet vilade på.
Regionen ändrade förutsättningarna
Först i slutet av 2024 fick Nacka kommun information om att Trafikförvaltningen avsåg att ensidigt ändra hanteringen av projektet, från intrångsärende till investeringsprojekt. Ett investeringsprojekt kräver enligt Trafikförvaltningen påslag för ytterligare delar: projektledning, byggherrekostnader och risk.
Det är den här förändringen, inte en avsaknad av kostnadstak i genomförandeavtalet, som ligger bakom att kostnadsbilden ökat kraftigt. Enligt Region Stockholms egen kostnadsuppskattning från 2025 har kostnaden ökat med över 400 procent jämfört med den beräkning på cirka 68 miljoner kronor som kommunen fick 2023, och som var en förutsättning för genomförandeavtalet. Nacka kommun har inte ändrat sin egen bedömning i takt med detta: i kommunens årsredovisning för 2025 (sid. 27) anges att avsättningen för genomförandeavtalet uppgår till 70 miljoner kronor, i linje med den ursprungliga kostnadsbilden.
Nacka kommun har reagerat tidigt och tydligt
Kommunen har inte förhållit sig passiv till kostnadsökningen. Redan den 15 september 2025 skickade Nackas politiker, med underskrift från M, C, S, KD, L och NL, en skrivelse till Trafiknämnden där kommunen begärde att regionstyrelsen skulle återremittera beslutet om att inleda planeringsfasen för återuppbyggnaden.
När ärendet ändå togs upp utan att hänsyn togs till återremissbegäran, återkom Nackas politiker (M, C, KD, L och NL) den 15 december 2025 med en ny skrivelse till regionen. I den vidhåller kommunen sina invändningar och redogör för att regionen genom Trafikförvaltningen ensidigt ändrat förutsättningarna för projektet efter att genomförandeavtalet ingåtts. Kommunen skriver att man avser att fullfölja sitt åtagande enligt genomförandeavtalet, men att det behöver ske utifrån de förutsättningar och den kostnadsuppskattning som avtalet faktiskt baserades på.
Kommunens hållning framåt
Nacka kommun kommer fortsatt att noga granska de kostnader som åläggs kommunen för återställandet av banvallen, och invända mot delar som inte kan anses krävas utifrån parternas ursprungliga överenskommelse och kostnadsbild.
Sidan uppdaterades: